2007年1月24日，由中國民營科技實業(yè)家協(xié)會，中國光彩事業(yè)促進會，上海市浙江商會和北京民營科技實業(yè)家協(xié)會共同舉辦的2007京、滬、浙知名民營科技企業(yè)家座談會在北京皇苑大酒店舉行，主題為和諧、合作、創(chuàng)新、發(fā)展。以下為著名經(jīng)濟學家吳敬璉作題為《中國企業(yè)如何應對挑戰(zhàn)》的主題演講實錄：
吳敬璉：我自己定了一個題目，《中國企業(yè)如何應對挑戰(zhàn)》，后來想這個題目很大，希望大家很好的討論，但是我覺得題目很重要，對我們來說是處在一個關(guān)鍵的時刻。經(jīng)過20多年的超常規(guī)的發(fā)展，中國經(jīng)濟現(xiàn)在面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，如何應對這個挑戰(zhàn)，如何克服困難，對于中國經(jīng)濟和中國企業(yè)來說都是性命攸關(guān)的事情。如果不能克服這些困難，中國經(jīng)濟的輝煌可能就成為歷史了，如果我們能夠成功的應對這些挑戰(zhàn)，克服我們現(xiàn)在所面臨的問題，那么中國經(jīng)濟就會上一個新的臺階，會打開一個新的天地，中國經(jīng)濟就會在一個更高的水平上向前發(fā)展，也許可以說真正的中華騰飛就有望了。所以這個事情非常重要，我想從兩方面來說，一方面說現(xiàn)在中國的企業(yè)面臨著一些嚴峻的挑戰(zhàn)，從現(xiàn)有的情況來看，我們正面臨著一些什么樣的挑戰(zhàn)呢？
我想就我想到的列舉一些情況，過去20幾年中國經(jīng)濟應該說取得了一個長足的發(fā)展，這種發(fā)展是舉世公認的，也許是我們中國近三百年歷史中最輝煌的一個階段。靠了什么呢？從企業(yè)來說是這么一種經(jīng)營戰(zhàn)略，它能夠充分發(fā)揮我們的資源比較優(yōu)勢，也就是說發(fā)揮了我們具有一個人數(shù)非常眾多的、成本低廉而又素質(zhì)比較好的勞動大軍這個比較優(yōu)勢。人口眾多，而且中國人從來吃苦耐勞，比較守紀律，這是一個非常大的優(yōu)勢。這個優(yōu)勢因為在過去的體制下沒有辦法把它的潛力發(fā)揮出來，所以它變成了一個包袱，改革開放以后這個潛力發(fā)揮出來了，我想這是我們過去20多年來經(jīng)濟能夠取得這么大成功的一個基本的因素。
但是這么一種經(jīng)營的模式或者說中國經(jīng)濟的增長方式，開發(fā)的比較優(yōu)勢是淺層的比較優(yōu)勢，這種經(jīng)營模式有局限性，隨著中國經(jīng)濟的壯大，這種經(jīng)營模式的局限性就越來越明顯的表現(xiàn)出來了，于是我們近年來就越來越感覺到進一步發(fā)展受到了約束。受到的第一個挑戰(zhàn)就是資源瓶頸和環(huán)境瓶頸。因為用這樣一個經(jīng)營模式，雖然發(fā)揮了我們的勞動資源比較優(yōu)勢，可是需要用大量的資源投入，而且對環(huán)境又是損害，所以近年來特別是21世紀，越來越感覺到資源方面和環(huán)境方面受到的限制越來越嚴重，環(huán)境的惡化變成一個非常緊迫的問題，而且在我們經(jīng)濟增長里面如果扣除了環(huán)境的損失，恐怕我們輝煌的業(yè)績就大大的減色。一般的計算，聯(lián)合國的計算、世界銀行的計算和我們最近的計算，叫綠色國民經(jīng)濟研究項目的核算，明年的環(huán)境損失大概要扣掉三到五個百分點，而且這個問題是一個累進的，現(xiàn)在看來越來越嚴峻了。
另外一個，不可再生資源的損失太大，以至于近年來有一種說法“說中國人買什么什么就貴，中國人賣什么什么就賤。”前兩天跟鋼鐵業(yè)的朋友討論，拿去年來說，去年礦石和其他的成本因素因為價格上升了19%，鋼材的平均價格下降了19%。報上老宣傳，說什么中國要掌握定價權(quán)，市場經(jīng)濟定價權(quán)是怎么回事呢？鬧不清楚，什么是要掌握定價權(quán)，是不是稀缺程度越高誰就非得掌握資源要價不可，定價權(quán)怎么掌握，不知道。這是第一個問題，是跟這種模式有關(guān)的，因為我們增長的主要來源是在于資源投入。
第二個問題，我們面對一個優(yōu)勢的挑戰(zhàn)，低價的、廉價的勞動力優(yōu)勢正在消失。我們經(jīng)濟學家有一個爭論，前兩年人口所，經(jīng)濟學家有一些說法，他們做了很多調(diào)查，他們提出一個觀點，叫做劉易斯拐點已經(jīng)臨近或者出現(xiàn)，劉易斯就是美國有一個黑人經(jīng)濟學家諾貝爾獎金獲得者，他說工業(yè)進程就是農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程。大規(guī)模轉(zhuǎn)移這種情況發(fā)生了改變，需要轉(zhuǎn)移的人口大幅度減少，這種情況就是劉易斯拐點的出現(xiàn)。
蔡坊教授的這個觀點是有爭論的，西方多數(shù)研究工業(yè)化過程、研究城市化過程的人都不同意蔡坊這個觀點，因為我們現(xiàn)在還是有大量的農(nóng)村剩余青壯年勞動力沒有轉(zhuǎn)移出來。我跟西方教授也有過討論，雙方的意見有一點恐怕是一致的，就說后來劉易斯學說的繼承者，就是費景漢他們所謂的勞動力無限供給這種狀況發(fā)生了改變。
根據(jù)經(jīng)濟學原理，如果勞動力是無限供給的話，工資是漲不起來的，因為工資是取決于所謂勞動的邊際產(chǎn)品，如果是無限供給的話，邊際產(chǎn)品是零甚至是負的。西方的一些經(jīng)濟學家說蔡坊這個觀點不對，他們的理由是現(xiàn)在農(nóng)村有大量的勞動力應該轉(zhuǎn)還沒有轉(zhuǎn)出來，可是他們也承認這些轉(zhuǎn)不出來的勞動力是因為他們不適宜城市的工商業(yè)或者他們有家累或者因為文化水平太低。所以這兩點意見不斷有很多爭論，有一點大概是共同承認的，就是勞動力無限供給的這種狀況發(fā)生了改變。表現(xiàn)就是一些地方出現(xiàn)了民工荒，而且已經(jīng)連續(xù)幾年平均工資在其他條件不變的情況下在上升。民工工資偏低還有別的原因，除了供給的原因，還因為他們沒有組織起來，是一個無組織的群體，他們在和廠方和資方談判的時候處在一個弱勢的地位。這個情況并沒有太大的改變，但是現(xiàn)在可以看到不管珠江三角洲和長江三角洲這個現(xiàn)象都在發(fā)生，不管是技術(shù)工人荒，普通勞動力也短缺。我們近些年有成本低廉、素質(zhì)比較好的勞動大軍，這個情況正在改變，我們靠工資成本低來壯大我們的企業(yè)、來賺錢，今后就會越來越困難。
第三個挑戰(zhàn)，就是全面執(zhí)行WTO規(guī)則。現(xiàn)在過渡期已經(jīng)過了，國際市場、國內(nèi)市場連成一片了，我們中國的企業(yè)面對著國外企業(yè)在我們國內(nèi)市場上的激烈競爭，另外在國際市場上，對于中國的投訴、傾銷審查正在變得越來越嚴峻起來。
第四個問題，就是政府的一些政策看來正在進行調(diào)整或者將要進行調(diào)整，這些調(diào)整都會加大我們企業(yè)的壓力。比較明顯的，第一個就是匯率。過去我們?yōu)榱酥С殖隹趯蛘撸栽?994年外匯管理體制改革的時候，人民幣出現(xiàn)了大幅度貶值，大幅度貶值以后一直是保持在一個低匯率的狀態(tài)下，到了21世紀初期，當外匯存比大量增加，升值的壓力就提高了。在經(jīng)濟學界從03年開始就有很大的爭論，包括政府部門，可是一直占主流的意見就是堅決不升值，這種情況在去年有了改變。看來匯率的機制市場化的進程會加速。因為所有采取出口導向政策的國家和地區(qū)都經(jīng)歷過這種時期，通常的應對辦法，開始都是堅持不升值，保持原來的匯率形成機制，就是低匯率政策。但是后來日本、韓國、臺灣都匯率市場化或者自由化，就是說把匯率形成機制放開，中央銀行的入市干預頻率降低，允許浮動的幅度放大，甚至完全放開。從去年開始我們這方面的過程好像在加速。
我順帶說一句，就是從21世紀初以來關(guān)于匯率問題的爭論在報刊上講的都是我們的貿(mào)易伙伴跟我們之間的爭論，其實在政府內(nèi)部和經(jīng)濟學界內(nèi)部，爭論這個問題所針對的不是國際收支問題，而是對于我們國內(nèi)的出口企業(yè)應該采取什么樣的政策的問題，是用低匯率去補助這些出口企業(yè)，還是讓匯率更富有彈性，給這些出口企業(yè)以壓力，促使他們技術(shù)改進和產(chǎn)品升級，我們內(nèi)部討論的著眼點其實在這個地方。而在大家所看得到的報刊上講的，都是中國要升值，后來美國也加入了，后來歐盟也加入了，又加上從04年以來民族主義、要扛住外國的壓力，又講到那個問題上了。其實我想我們匯率機制要市場化，首先針對的是經(jīng)營模式和市場增長方式要改變，這個問題上政策要做什么調(diào)整。我們匯率機制市場化解決不了美國人的問題，那個問題不是我們的匯率市場上就能幫他解決的。但是要使得我們自己的企業(yè)更加具有活力，技術(shù)的革新、產(chǎn)品的升值更有壓力、更有動力去進行自己企業(yè)競爭力的加強，從這個角度看，我不知道中央的決策根據(jù)是什么，從我來觀察這是必須采取的步驟，就是讓匯率形成機制市場化。而形成機制的市場化在當前的情況下肯定人民幣就會升值，這個當然對我們的企業(yè)來說都會構(gòu)成一定的壓力。
第二個問題，政府的政策調(diào)整就是所謂資源價格改革。資源價格我們經(jīng)濟學家通常講的是說要素價格，要素價格沒有市場化，而且采取了低價政策，這是從計劃經(jīng)濟以來一直延用的一種政策，這是不符合我們改革的要求的。不是說改革了建立市場經(jīng)濟了，什么叫市場經(jīng)濟、市場機制？也就是說自由形成的價格制度在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。就像去年的3月6日胡總書記在上海代表團的講話里講的，我們所謂堅持改革的大方向，就是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。而這個生產(chǎn)要素的價格沒有市場化，也就是說要素的配置不是市場機制栽培植，那跟我們改革的目標是不一致的。去年以來發(fā)改委一再強調(diào)了，我們資源價格偏低，而要素的一個部分是資源價格偏低，要素價格這個部分要改革，要市場化。
大部分來說這個價格是要往高處走的，但是現(xiàn)在信號也很亂，最近成品油降價，報上一片歡呼，這是一種利民的政策，從我來看我覺得挺奇怪的，像我們中國這么一個國家，成品油價格在世界上處于很低的水平上，比美國還要低，美國就是被全世界的人罵成品油價格太低，美國成品油最終價格含稅量大概是30%左右，我們只有10%幾。像我們這個國家成品油價格下降一片歡呼，這是符合人民利益、群眾利益的。把兩個事情混起來，一個事情是群眾的利益當然是政府所應該關(guān)心的，一切工作都要為了人民的利益，但是人民的利益有短期利益、有長期利益，有局部利益、整體利益，短期利益看得太重，就很容易損害自己的長期利益。跟另外一個事攪一塊了，就是石油公司有一些對他們的特別政策，一開始99年改革的時候就定了的，國際市場上原油價格一升這里成品油價格馬上就升，那邊降了這邊慢慢降，這是不合適的，這是一回事。另外一回事是你的最終價格，最終價格主要的問題是含稅量，不是石油公司把錢賺去了，而是因為這是一種準不可交易的商品，是一種戰(zhàn)略物資，是一種不可再生資源，所以要考慮他的外部性，所以政府要給他加一個稅，來限制他的消耗。因為計劃經(jīng)濟是一口大鍋，所以總是把資源價格壓得很低，因為稅都在國有那口鍋里，你原材料價格低了，純收入就轉(zhuǎn)到最終產(chǎn)品，最終產(chǎn)品還在國家手里，所以就采取了一種生產(chǎn)資料低價的政策。
這種情況肯定得改變，因為我們的資源損耗太大，比如說為什么在幾年時間電解鋁的加工能力一下就增長了200%呢？基本的原因是因為當時二灘發(fā)了電沒人要，結(jié)果就給了打?qū)φ鄣霓k法，對高能耗、高電耗企業(yè)的電價打了對折，所以搞電解鋁的企業(yè)就顯得賺錢，其實如果用國際市場價格一算的話那個玩意是不賺錢的。一方面我們進口氧化鋁的價格大量上升，我們就是加了電進去，而電價是沒有算足。所以已經(jīng)造成了很大的損失，投資的損失和國際貿(mào)易上的損失。這種情況根據(jù)發(fā)改委的發(fā)言人，好像最近還有人講話，今年資源價格改革要大幅度的推進。這樣來改變原來價格的低估，讓它市場化，資源價格肯定是一個上升的趨勢，我們的企業(yè)資源消耗的成本將會提高。
我想我們企業(yè)要做到這一點，就是怎么能夠提高附加值、能夠提高盈利性，企業(yè)自己要做很多努力。
關(guān)于怎么做，我講過多次，大概這么三個問題：
第一個問題，企業(yè)制度、產(chǎn)權(quán)制度、管理制度的社會化。
第二個問題，避免用一個簡單的打價格戰(zhàn)的辦法和一個遠距離、多元化的辦法去改善自己的經(jīng)營，而要有一個正確的經(jīng)營戰(zhàn)略。
第三個問題，就是要改進管理和提高執(zhí)行力。我想我們很多企業(yè)家都講過很多這樣的問題。
但是除了企業(yè)自身的努力，有一個怎么為企業(yè)的創(chuàng)新、構(gòu)建一個良好的社會環(huán)境和市場環(huán)境的問題。應該說現(xiàn)在企業(yè)提高競爭力面臨的環(huán)境不是那么很好，有些方面需要前社會共同努力，首先是政府，還有我們的商會，像工商聯(lián)，來把這個環(huán)境搞好。
現(xiàn)在我覺得有幾個方面是特別值得注意的：
第一個問題，建設(shè)市場制度。特別是金融市場的問題，今天報上登了中共中央政治局開會討論了金融的發(fā)展和改革，我不知道具體的內(nèi)容是怎樣，那個里面講的比較抽象。從各地的情況來看，金融系統(tǒng)的薄弱是個非常嚴重的問題，我們在長江三角洲、珠江三角洲都看到一些非常好的創(chuàng)新的苗頭，但是這些企業(yè)的發(fā)展還是很慢的。這中間有一個很重要的環(huán)節(jié)，就是金融機構(gòu)。相對比而言，凡是風險投資進入得比較多、工作比較好，還有私募基金進入得比較多、工作比較好的，當企業(yè)具有某種競爭力的時候就可以發(fā)展的非常快，我們可以看到很多這樣的例子，但是這方面顯得特別薄弱。當然其他方面不完善的還有很多，我就不一一說了。
第二個問題，法治問題。我們要建設(shè)一個法治基礎(chǔ)上的市場經(jīng)濟，就有兩個問題了，一個是立法問題，一個是執(zhí)法問題。首先說立法，立法雖然有些進展，但是總覺得立法太慢。《行政許可法》，應該說是一個很重要的法律，國務院也非常重視，但是執(zhí)行起來好像并不得力。按照法律和國務院的規(guī)定，過去已有的行政許可，除了一百幾十項之外都已經(jīng)作廢了，但是實際上現(xiàn)在新設(shè)立的行政許可多的是。第二個是《物權(quán)法》，這是一個市場依據(jù)的基本法律，竟然有這樣的曲折，叫人難以設(shè)想。今年三月大概可望通過，但是前兩天有一些教授解釋，為了避免爭論，最后的審議把一些重要的東西還是拿掉了。
最近通過一個很重要的事情，就是《政府信息公開條例》，這個條例也是國家信息化專家咨詢委員會三屆努力，現(xiàn)在總算原則通過了。就是這些市場機制的基本法律立法太慢，而且有一些意識形態(tài)的障礙，甚至在我看來是挺奇怪的，這種障礙居然有那么大的阻力。我不是說不能發(fā)表意見，有的教授認為違憲，甚至覺得這個法律是不能通過的，這是一個權(quán)利，他可以發(fā)表，但是我們的立法機關(guān)應該有一個主張吧。
另外就是執(zhí)法，執(zhí)法比立法的問題好像還要大一些，司法的地方化這類問題。還有一些行政性執(zhí)法，當然那個任意性就更大。
我們工商聯(lián)的領(lǐng)導同志們做了一些嘗試，最近這個爭論好像以不爭論告終，這個大概不一定能夠完全解決問題。這方面怎么能夠營造一個好的氣氛，這還是需要大家共同努力的。
來源：新浪財經(jīng)2007年01月24日
