在濟(jì)南市國(guó)資委有關(guān)人士看來(lái)，整個(gè)過(guò)程就像是在舉辦一場(chǎng)婚禮。
先是由國(guó)資委人士介紹雙方“戀愛(ài)經(jīng)過(guò)”，即重組的談判過(guò)程，接著是一對(duì)“新人”相互表達(dá)“愛(ài)慕之情”，展望“婚后”的美好生活，然后正式簽署“婚約”，也就是簽署重組協(xié)議，最后觥籌交錯(cuò)，盡歡而散。
“月嫁五女”
這樣的“婚禮”，郭作貴在剛剛過(guò)去的2006年12月份參加了5次。作為濟(jì)南市委常委、主管國(guó)資工作的副市長(zhǎng)，他在這個(gè)月主持“嫁”出了5個(gè)“女兒”：濟(jì)南鍋爐集團(tuán)公司、濟(jì)南啤酒集團(tuán)公司、濟(jì)南四五六有限責(zé)任公司、濟(jì)南輕騎股份有限公司、山東省機(jī)械施工公司。
這5家公司在重組之后，在產(chǎn)權(quán)上和濟(jì)南市不再有關(guān)系，但郭作貴似乎并不感到失落。“重組成功是獻(xiàn)給濟(jì)南人民的一份新年禮物。”在每次簽署重組協(xié)議之后，郭作貴都要作一個(gè)例行的講話，他也不止一次這樣說(shuō)。
事實(shí)上，去年整個(gè)一年，郭作貴都在積極地為“女兒們”尋找“婆家”。“到今年（2006年）年底，第一批劃歸濟(jì)南市國(guó)資委管理的255家企業(yè)已完成改制238家。”在一次簽約儀式上，郭作貴這樣告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》。
“嫁女”的三個(gè)模本
2006年12月10日，濟(jì)南鍋爐集團(tuán)“嫁”給了山東龍頭企業(yè)之一的魯能集團(tuán)。濟(jì)南鍋爐集團(tuán)公司是上述“五女”中最漂亮、也最健康的一個(gè)。她是全國(guó)九大A級(jí)電站鍋爐生產(chǎn)企業(yè)之一，是國(guó)內(nèi)重要的循環(huán)流化床鍋爐生產(chǎn)基地，產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率在50%以上。去年她的總資產(chǎn)有30億元，銷售收入近13億元，利潤(rùn)和利稅分別為1.03億元和1.3億元。
這次“嫁女”可能是郭作貴心境最復(fù)雜的一次。魯能集團(tuán)現(xiàn)在擁有先進(jìn)的生物質(zhì)能電站鍋爐生產(chǎn)技術(shù)及成熟的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，而濟(jì)南鍋爐集團(tuán)也正準(zhǔn)備在生物質(zhì)能電站鍋爐生產(chǎn)方面一展宏圖。雙方“結(jié)合”馬上可以融合在一起。
有一點(diǎn)令郭作貴欣慰，此次“嫁女”濟(jì)南市政府收到了魯能集團(tuán)的3億元“彩禮”，以此購(gòu)買濟(jì)南鍋爐集團(tuán)的所有市屬國(guó)有股權(quán)。但濟(jì)南鍋爐集團(tuán)畢竟是一個(gè)“漂亮女兒”，還能為濟(jì)南帶來(lái)效益。要“出嫁”了，多少還是有點(diǎn)依依不舍。但為了“女兒”的前途，嫁也就嫁了吧。“濟(jì)南鍋爐集團(tuán)雖然到了魯能集團(tuán)旗下，但以后還在濟(jì)南市，還是要為濟(jì)南創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，還是要在濟(jì)南納稅。”郭作貴在簽約儀式上說(shuō)。
值得一提的是，就在2007年1月6日《財(cái)經(jīng)》雜志最新一期封面故事中，報(bào)道了魯能集團(tuán)的悄然改制：北京的兩家不知名的企業(yè)——首大能源和國(guó)源聯(lián)合，通過(guò)長(zhǎng)達(dá)一年多的股權(quán)轉(zhuǎn)讓和交易，用37.3億元的收購(gòu)總價(jià)，控制了魯能集團(tuán)總共738.05億元資產(chǎn)。
濟(jì)南鍋爐集團(tuán)“出嫁”一天后，濟(jì)南啤酒集團(tuán)“嫁”給山東商業(yè)集團(tuán)。此次郭作貴心中可能會(huì)有些悵然：“女兒”養(yǎng)了這么大，不但一分錢“彩禮”收不到，還要搭上上億元的“嫁妝”。
濟(jì)南啤酒集團(tuán)的“出嫁”方式是將其全部市屬國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)給山東商業(yè)集團(tuán)。郭作貴透露，濟(jì)南市為此筆重組順利達(dá)成，要花費(fèi)1億元解決濟(jì)南啤酒集團(tuán)的歷史遺留問(wèn)題。
曾經(jīng)獨(dú)霸濟(jì)南啤酒市場(chǎng)一方的濟(jì)南啤酒集團(tuán)現(xiàn)在已經(jīng)“人老珠黃”。重組之前，外債多達(dá)六七億元，還有數(shù)以千萬(wàn)元計(jì)的公司內(nèi)部集資需要償還，公司員工的保險(xiǎn)金也需要補(bǔ)交。與濟(jì)南鍋爐集團(tuán)相比，此時(shí)的濟(jì)南啤酒集團(tuán)已經(jīng)成為負(fù)擔(dān)。
重組之后的濟(jì)南啤酒集團(tuán)前景清朗了許多。山東商業(yè)集團(tuán)已經(jīng)決定借助其管理優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，把濟(jì)南啤酒集團(tuán)生產(chǎn)的“趵突泉”啤酒推向全省。濟(jì)南啤酒集團(tuán)的年產(chǎn)量也將由現(xiàn)在的20萬(wàn)噸，逐步達(dá)到50萬(wàn)噸，年銷售收入15億元。
“賠上嫁妝也要嫁。”郭作貴在濟(jì)南啤酒集團(tuán)的“出嫁”儀式上說(shuō)。
2006年12月28日，“嫁”掉濟(jì)南輕騎股份有限公司時(shí)，郭作貴如釋重負(fù)。這家曾為全國(guó)十大摩托車生產(chǎn)企業(yè)的公司，從2000年陷入困境。而從2001年開(kāi)始，濟(jì)南輕騎先后與印尼韓氏財(cái)團(tuán)、山東山水集團(tuán)、山東三聯(lián)集團(tuán)、中車汽修等多家企業(yè)進(jìn)行接觸，由于困難較大，這些企業(yè)在介入重組后便紛紛退出。
中國(guó)兵裝集團(tuán)是國(guó)內(nèi)最大的摩托車生產(chǎn)企業(yè)，這次濟(jì)南市政府是把濟(jì)南輕騎的所有市屬國(guó)有股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給了它。
中國(guó)兵裝集團(tuán)在入主濟(jì)南輕騎之后，馬上在濟(jì)南高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)投資數(shù)億元建設(shè)新廠區(qū)，今年6月份之前完工，年前完成搬遷。
嫁掉輕騎，郭作貴還有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)盤算：嫁掉一個(gè)“丑女”，迎來(lái)一個(gè)“靚女”。郭作貴說(shuō)，除了摩托車產(chǎn)業(yè)，希望中國(guó)兵裝集團(tuán)把擁有優(yōu)勢(shì)的四輪汽車生產(chǎn)基地也放在濟(jì)南。中國(guó)兵裝集團(tuán)也有此意向，濟(jì)南市政府將盡快與之接洽。
濟(jì)南國(guó)企之“難”
前年國(guó)資委成立時(shí)，濟(jì)南市政府授權(quán)市國(guó)資委監(jiān)管的第一批企業(yè)共255戶，這在全國(guó)同類城市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)是最多的。其中還有108戶集體企業(yè)，這也是其他地方的國(guó)資委所沒(méi)有的。
這255家企業(yè)中，虧損企業(yè)占73%，停產(chǎn)企業(yè)占34.5%。賬面資產(chǎn)總額424.75億元，凈資產(chǎn)48.22億元，資產(chǎn)負(fù)債率88.65%。拖欠職工工資6.08億元、養(yǎng)老金4.45億元、醫(yī)療費(fèi)5.13億元，合計(jì)15.66億元。
“在國(guó)企改革上濟(jì)南本來(lái)就落后了，沒(méi)有時(shí)間再拖，不然好企業(yè)可能喪失發(fā)展的時(shí)機(jī)，困難企業(yè)更加困難，將來(lái)要支付更大的改革成本。像有的企業(yè)集團(tuán)，晚改一年，政府就要多支付5000萬(wàn)元的改革成本。”濟(jì)南市國(guó)資委主任魏篁介紹說(shuō)。
對(duì)企業(yè)員工負(fù)責(zé)是濟(jì)南市國(guó)資委在推進(jìn)企業(yè)改制方面的一個(gè)重要原則。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》了解到，以重組為契機(jī)，現(xiàn)在濟(jì)南啤酒集團(tuán)4000萬(wàn)元的職工集資款已基本返還,8萬(wàn)平方米的職工宿舍已經(jīng)剝離,欠繳的600萬(wàn)元的醫(yī)療保險(xiǎn)也已經(jīng)補(bǔ)清。
另外，濟(jì)南輕騎股份有限公司搬遷之后，舊廠區(qū)將歸還母公司濟(jì)南輕騎集團(tuán)用來(lái)解決剩余職工的安置。而據(jù)郭作貴的介紹，為解決這些職工的歷史遺留問(wèn)題，市政府還需要拿出數(shù)億元。
濟(jì)南市國(guó)資委將財(cái)政列支、監(jiān)管企業(yè)土地收益、國(guó)有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓收入全部用于企業(yè)改革成本，兩年來(lái)，已支付6.01億元。據(jù)郭作貴介紹，今年還將有140家市屬國(guó)有企業(yè)劃歸到他分管的濟(jì)南市國(guó)資委名下。
為這些“女兒”找個(gè)“好婆家”仍然是郭作貴和他下屬們的重要工作。
“對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，把實(shí)現(xiàn)投資主體多元化和規(guī)范的股份制改造作為改革的重點(diǎn)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者進(jìn)行資產(chǎn)重組；對(duì)面臨一定困難的中小型企業(yè)，重點(diǎn)幫助他們進(jìn)行股權(quán)多元化改造，國(guó)有產(chǎn)權(quán)基本退出，真正實(shí)現(xiàn)放開(kāi)搞活；對(duì)資不抵債、盤活無(wú)望的虧損企業(yè)，下決心進(jìn)行破產(chǎn)關(guān)閉。”魏篁這樣闡述濟(jì)南市國(guó)企改革的整體思路。
“我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕困難、不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，齊心協(xié)力，奮力攻關(guān)。”郭作貴告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》。 (李攻)
附表濟(jì)南2006年12月重組國(guó)企資產(chǎn)情況 單位：萬(wàn)元
企業(yè) 凈資產(chǎn) 國(guó)有股 掛牌出讓 評(píng)估基準(zhǔn)日
比例 價(jià)格
濟(jì)南四五六公司 9821.93 67% 3200 2005年10月30日
濟(jì)南鍋爐集團(tuán) 54593.58 100% 30000 2005年11月30日
山東省機(jī)械 6356.35 100% 6356.35 2005年12月31日
施工公司
濟(jì)南輕騎股份 35000 40.90% 無(wú)償行政劃轉(zhuǎn) 2006年上半年
濟(jì)南啤酒 —— —— —— ——
資料來(lái)源：濟(jì)南市產(chǎn)權(quán)交易所
