2005年我國煤焦油出口劇增造成國內供應短缺。統計顯示，天津口岸2005年出口煤焦油6.3萬噸，價值1 136萬美元，分別比上年同期增長690％和780％。其中，出口日本5.4萬噸，增長5.7倍，占同期天津口岸煤焦油出口總量的85.2％。
同時，國內煤焦油業還存在規模散而小、資源利用率低、濫用作燃料等嚴重的浪費現象。業內人士指出，煤焦油屬于不可再生的基礎原料，雖然國內煤炭儲量相對較多，但
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如果不能合理加以利用，我國將遭遇新的資源危機。
利益致使煤焦油出口激增
記者在調研中發現，2005年我國煤焦油出口激增主要有以下原因：
煤焦油作為重要資源，國際市場對它的需求非常旺盛。煤焦油是一種碳氫化合物的復雜混合物，含有2萬多種有機物，目前可以提煉出來的有數百種，大部分為價值較高的稀有種類，是石油化工難以獲得的寶貴資源。煤焦油作為一種基礎資源，以其不可替代性在世界經濟中占有重要位置，各國均把本國煤焦油作為重要資源加以保護。加上提煉煤焦油對環境影響較大，發達國家很少自己提煉，寧可在國際市場上大量采購，而日本等資源缺乏國家更是采購煤焦油的大戶。
我國煤焦油產量增長迅速，出口有利可圖。我國大部分煤焦油是煉焦過程中的副產品，隨著國內建設升溫，煤焦油產量大增，年產煤焦油達700萬噸。同時由于世界各國保護煤焦油資源，國際市場煤焦油價格提升至240美元／噸。2 005年天津口岸平均出口價格為180美元／噸，同比增長12.1％；而國內價格平均在1000元／噸左右，再加上1 3％的出口退稅，利潤可觀，這是導致煤焦油出口激增的主要原因。不過繼2006年1月國家取消煤焦油出口退稅后，其出口利潤將下滑，出口激增的情況可能會有所緩解。
三大問題不容忽視
記者了解到，目前煤焦油市場存在三大主要問題：
一、出口減少了國內供應，加劇了國內煤焦油加工企業的生產成本，部分企業被迫停產。隨著國內煤炭資源的緊張，作為焦炭副產品的煤焦油也開始供不應求。而我國煤焦油的大量出口，更加劇了國內煤焦油市場的緊張氣氛，其價格持續上升。在2005年下半年，我國煤焦油價格連續翻番，甚至從最低時的600元／噸～700元／噸上升到最高時的220 0元／噸。
由于我國對煤焦油在國民經濟中的重要地位認識不足，對其出口缺乏限制，造成一些下游企業由于煤焦油太貴而停產。據華北煤焦油下游產業的大型企業河北唐山考伯斯(中國)炭素化工有限公司總經理劉國勤透露，有的企業因原材料煤焦油價格太高，一個月虧損了500萬元，不得不以檢修的名義停產。他表示，這除了會導致開停工費用損失外，還容易引發安全隱患。
二、我國煤焦油加工業"小而散"和技術落后的現狀令人擔憂。近幾年全國各地焦化企業紛紛開展煤焦油加工業務，但"小而散"和技術落后的加工現狀令人擔憂。目前，國際上較為成熟的煤焦油加工規模都在20萬噸／年以上，技術較先進的德、日最大規模已達75萬噸／年。我國很多企業仍在使用上世紀50年代從前蘇聯引進的小型裝置，加工能力都在1 0萬噸／年以下。由于利益驅使，近來國內煤焦油加工又出現了無序發展的局面，特別是在山西、內蒙古等地較為普遍。近兩年山西年產規模3萬噸～5萬噸的焦油加工廠上馬了十多家，環境污染嚴重，非常不利于資源的有效利用。
同時，我國目前煤焦油加工技術相對落后，只停留在粗加工階段，國外利用先進技術能提煉出200余種有機物，而目前國內技術只能提煉出40多種。而且由于國內企業大多急功近利，不愿加大技改投資，我國煤焦油加工技術基本停滯不前。
尤其令人痛心的是，目前我國煤焦油資源浪費現象相當嚴重。隨著國際市場上石油價格的不斷上漲，一些過去以重油作燃料的生產企業改燒目前價格相對低、未經提煉的煤焦油，同時也燒掉了其中大量的珍貴資源。據劉國勤介紹，在我國南方廣東、廣西等地，煤焦油大部分用作玻璃、陶瓷、鍋爐等行業的燃料。
三、煤焦油加工產品返銷現象值得關注。我國煤焦油深加工技術落后，加上國內部分企業貪圖眼前利益大量出口煤焦油，造成日本等國家利用先進技術將提煉后的煤焦油產品高價回流我國。用煤焦油提煉的有機物產品價值是原料的6倍以上，工業萘、炭黑等煤焦油加工產品返銷現象嚴重，使我國蒙受更大的經濟損失。2005年，我國從日本進口工業萘500 46噸，同比增長30.5％，貨值2424萬美元。
煤焦油行業亟待產業調整
結合我國煤焦油行業現狀，目前國家對煤焦油行業的政策亟待調整，應加大在提升制造水平、控制濫燒和遏制出口等環節的力度。
首先，國家應加大扶持煤焦油加工業的力度，形成煤焦油加工產業聯合體。改變企業"小而散"的狀態，推動技術創新，通過建立遠程煤焦油深加工聯合研發技術網絡，在制造環節大力提高資源利用率，促進煤焦油業向集中、節能、高效益、清潔化方向發展。
雖然目前我國煤焦油行業與國外的差距約為10年，但相關改造技術已經成熟，技術改造投入相對較小，大型企業達到國內先進技術需要改造資金1億元左右，達到世界最先進技術也只需要2億元～3億元，關鍵在于要引起企業的重視，促使其下大力氣整合整改。
其次，國家應盡快運用政策杠桿遏制煤焦油的出口，控制濫燒煤焦油的現象。2005年，我國煤焦油出口退稅率為13％，退稅成為企業利潤的主要來源。國家應采取原則上不鼓勵出口的政策，繼2006年1月取消出口退稅后，可考慮適當增加從量稅，降低企業出口利潤，遏制出口增長的勢頭。同時，可以出臺政策提高燒用煤焦油的門檻，避免浪費。
第三，我國目前尚無煤焦油行業組織，業內無序競爭嚴重。建議盡快建立相關行業協會，管理、引導我國煤焦油市場的正常運作。同時，引入有序競爭機制，形成信息共享制度，規范煤焦油市場，有效保護并合理利用資源。
