今后各地選擇管道燃氣，一律采取特許經營方式○燃氣經營企業不得向用戶推銷指定器具○城鄉統籌，編制燃氣專業規劃　6月13日，省人大常委會、省政府聯合召開電視電話會議，部署實施《江蘇省燃氣管理條例》。這部從7月1日起正式生效的法律，鎖定“規范市場、安全生產、保障供應、優化服務”目標，對燃氣行業管理做了新的規定。 　　省人大常委會副主任葉堅指出，燃氣是城市重要的基礎設施，與人民生活密切相關，全省40個城市（包括縣級市）和25個縣城用氣普及率分別達到91.98%%、81.26%%，遠遠高于全國平均水平。 　　隨著燃氣事業改革步伐加快，舊的管理條例被清理后停止執行，新的行業監管機制缺乏相應的制度配套，燃氣建設、經營、管理方面出現不少問題：燃氣市場尤其是農村市場秩序不夠規范；一些燃氣項目無證設計、無證施工、無證運營；部分企業安全欠賬多，管道、設備帶病運行，安全隱患多……一些地方因此屢屢發生危及居民生命財產的事故。 　　副省長何權說，即將實施的燃氣管理條例，規定管道燃氣實行特許經營制度，這是我省市政公用行業特許經營領域第一個依法設立的行政許可。省建設廳廳長周游透露，今后各地選擇管道燃氣經營企業，一律采取特許經營的方式。根據《條例》，從事管道燃氣經營的企業，必須取得設區的市縣（市）政府授予的特許經營權，并簽訂相關經營協議。特許經營權的授予，應采取招標投標等公開、公平的方式。特許經營協議應主要包括：經營內容、區域及有效期限；產品和服務標準；價格和收費的確定方法以及調整程序。從事瓶裝燃氣經營的企業及供應站點，也必須申請經營許可證。沒有獲得經營許可證的企業，不得從事燃氣經營。 　　管道燃氣經營必須履行特許經營協議，為社會提供足量的、符合標準的產品和服務，對擅自轉讓、出租特許經營權，存在重大安全隱患且拒不整改的，因管理不善發生重大安全事故，擅自停業歇業，嚴重影響公共利益的企業，政府有權終止特許經營協議。 　　隨著特許經營的合法推行，《條例》相應對燃氣器具管理、設施安全等做了具體規定。燃氣經營企業不得向用戶推銷指定的燃氣器具。不具有安全保護裝置的燃氣熱水器，不得銷售。燃氣器具必須經過氣源適配性抽樣檢測，檢測結果定期向社會公布。居民申請使用家用燃氣鍋爐的，管道燃氣企業應對安全使用條件進行檢查，符合條件，方可安裝。《條例》明確要求，建立燃氣安全預警、應急機制及事故處理機制。 　　燃氣價格調整，聽證為法定程序。《條例》從保護用戶合法權益出發，規定燃氣價格及服務收費依據、收費項目及標準的制定，應遵守價格法律法規。燃氣用戶有權就燃氣經營的收費和服務向企業查詢，有權拒付違規收費，并可向有關部門投訴。 　　《條例》還提出，遵照城鄉統籌、布局合理的原則，編制燃氣專業規劃。城市建設應配套建設相應的燃氣設施，或者預留建設用地，未經法定程序，不得更改燃氣設施預留用地性質。高層住宅及在專業規劃范圍內的新建住宅，應配套建設管道燃氣設施。