日前,安徽省能源局印發關于進一步推進分布式光伏規范有序發展的通知,統籌集中式和分布式光伏項目并網規模管理,開展分布式光伏接入電網承載力評估,提升接入消納分布式光伏能力。
通知強調以下幾點:
一、加強分布式光伏并網規模管理。統籌集中式和分布式光伏項目并網規模管理,單點接入小于 6 兆瓦的工商業分布式光伏項目(指利用工商業企業自有建設用地范圍內屋頂或地面建設的分布式光伏)和戶用光伏項目(指利用自然人宅基地范圍內屋頂或地面建設的分布式光伏,包括自然人全款購、合作開發和融資租賃等模式)按照就近消納原則,在具備接入容量的區域開發建設,暫不納入年度建設規模管理;新增備案小于6 兆瓦的地面光伏電站(包括利用坑塘水面、結合農業大棚、牲畜養殖等建設的光伏電站項目)納入年度建設規模管理,未納入年度建設規模的項目不得開工建設、不得并網。
二、開展分布式光伏接入電網承載力評估。國網安徽省電力公司應組織各市供電公司以縣為單位,按照國家能源局《分布式光伏接入電網承載力及提升措施評估試點實施方案》和《分布式電源接入電網承載力評估導則》(DL/T2041)要求,每季度末月 20 日前完成分布式光伏接入電網承載力分析,明確分布式光伏開發紅、黃、綠色區域,測算轄區內變電站、線路、臺區可接入容量,每季度末通過電網企業門戶網站、營業廳等渠道向社會公布,并報所在縣級能源主管部門。
三、規范分布式光伏項目備案管理。分布式光伏項目實行屬地備案管理。其中,自然人全款購模式戶用光伏項目由電網企業代自然人向當地能源主管部門申請備案;其他分布式光伏項目由屋頂產權所有人自主選擇投資開發企業后,由投資開發企業申請備案。備案規模原則上為交流側容量(即逆變器額定輸出功率之和)。各地應嚴格執行《企業投資項目核準和備案管理辦法》的規定及時辦理備案,不得擅自增減審查條件。項目申報人應對提交的備案材料真實性、合法性、完整性負責,存在弄虛作假的,按有關規定處理。
四、做好分布式光伏項目電網接入服務。電網企業要加強與地方能源主管部門溝通對接,結合新能源項目發展需要,及時優化電網規劃建設方案和投資計劃安排。電網企業應設立分布式光伏發電“一站式”并網服務窗口,明確辦理并網手續的申請條件、工作流程、辦理時限,在電網可接入容量范圍內,按照申報接入時間順序出具分布式光伏項目電網接入意見,嚴禁超容量接入。電網企業未出具接入意見的分布式光伏項目不得擅自開工建設。全款購模式戶用光伏以自然人名義申請電網接入,電網企業在并網前應通過核驗申請人自然人身份及主要光伏發電設備(包括光伏組件、逆變器等)購置發票等方式進行確認;其他分布式光伏項目應在完成備案后,以備案企業名義申請電網接入。所有戶用光伏項目申請電網接入時,用電戶名與光伏新裝屋頂戶主身份證明一致的,無需提供產權證明。
五、加強分布式光伏建設并網管理。分布式光伏項目要嚴格按照備案內容建設實施,投資主體要認真落實各項安全管理要求,相關設計、施工、監理等參建單位應具備國家規定資質,使用的光伏產品應符合國家相關技術標準。項目應經電網企業組織涉網設備驗收合格和調試后并網運行,由電網企業依規統一調度,新增分布式光伏應具備可觀可測可控可調功能,已有分布式光伏逐步改造具備相應功能。未經允許,分布式光伏系統制造商、集成商、安裝單位均不得保留遠方控制接口及相應能力。
六、提升接入消納分布式光伏能力。電網企業要針對分布式光伏接入受限區域,統籌區域負荷水平和分布式光伏需求等因素,進一步加快電網升級改造,優化電網調度方式,提高電網接納高比例分布式光伏發電的能力。鼓勵分布式光伏“自發自用,余量上網”,減小公共電網運行壓力,優先支持分布式光伏項目就近低壓接入,不具備低壓接入條件的地區,分布式光伏投資主體可探索匯集送出。鼓勵分布式光伏投資企業、電網企業綜合考慮分布式光伏開發規模、負荷特性等因素,探索在消納困難變電站(臺區)集中配置或租賃獨立儲能設施,承諾配儲的項目優先接入消納。
七、加強分布式光伏運行監督管理。項目投資主體要切實承擔起分布式光伏項目運行維護的主體責任,應及時采取措施消除項目安全隱患,確保光伏發電系統安全運行。各級電網企業要加強對轄區內分布式光伏項目并網運行情況監測分析,每年向所在地能源主管部門報送分析報告。各級能源主管部門要組織電網企業開展涉網檢查工作,重點檢查有無保護裝置和保護裝置是否投運、是否私自調整逆變器參數、電能質量是否合格、涉網設備是否存在安全隱患等情況,對存在問題的應依規向用戶和相關單位下達限期整改通知書,拒不整改的應依規解網,并按規定及時向國家能源局派出機構、地方電力管理部門報送。各地、電網企業要建立對接機制,按照“十四五”規劃的能源結構調整優化的目標要求,共同加強新能源項目建設和運營管理。
本通知自印發之日起實施。印發前已備案的小于 6兆瓦的地面光伏電站,落實電網接入消納條件后可開工建設,2023 年 12 月底前未并網的,比照新增項目管理。
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