為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作，按照《2011年特種設(shè)備質(zhì)量安全節(jié)能工作要點(diǎn)》的工作部署，對(duì)高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作2011年工作要點(diǎn)提出以下實(shí)施意見。
一、全面推進(jìn)鍋爐節(jié)能監(jiān)管工作
（一）開展鍋爐設(shè)計(jì)文件節(jié)能審查工作。
按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《鍋爐節(jié)能技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《鍋爐節(jié)能規(guī)程》）的相關(guān)規(guī)定，總局已制定并下發(fā)了《鍋爐設(shè)計(jì)文件節(jié)能審查辦法（試行）》。各鍋爐制造企業(yè)和相關(guān)鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照該辦法要求的內(nèi)容進(jìn)行鍋爐設(shè)計(jì)文件節(jié)能審查工作，2011年10月01日以后，未通過節(jié)能審查的鍋爐設(shè)計(jì)文件將不得投入生產(chǎn)。
（二）全面落實(shí)鍋爐定型能效測(cè)試工作。
1.為了保證鍋爐定型產(chǎn)品能效測(cè)試（以下簡(jiǎn)稱定型能效測(cè)試）工作全面開展，鍋爐制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合考慮市場(chǎng)因素和生產(chǎn)等情況，統(tǒng)籌安排定型能效測(cè)試工作，及時(shí)與定型能效測(cè)試機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系。自2011年5月1日以后，對(duì)于新出廠鍋爐，應(yīng)當(dāng)符合《鍋爐節(jié)能規(guī)程》對(duì)鍋爐定型產(chǎn)品能效測(cè)試的要求；對(duì)尚未進(jìn)行定型能效測(cè)試或測(cè)試結(jié)果不符合要求的，鍋爐制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排鍋爐定型能效測(cè)試（或復(fù)測(cè)）計(jì)劃，并按照本文第二條（一）款要求約請(qǐng)定型能效測(cè)試機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)試（或復(fù)測(cè)），測(cè)試工作應(yīng)于2012年04月30日前完成。
2.為了盡量減少鍋爐制造企業(yè)測(cè)試工作量，定型產(chǎn)品能效測(cè)試工作可按以下要求進(jìn)行或應(yīng)符合以下要求：
（1）對(duì)于同一鍋爐制造單位生產(chǎn)的相同額定蒸發(fā)量或額定熱功率、相同燃料、相同結(jié)構(gòu)形式的工業(yè)鍋爐，當(dāng)該系列型號(hào)鍋爐中較高額定蒸汽壓力或額定出水壓力（以下均簡(jiǎn)稱額定壓力）的產(chǎn)品經(jīng)過能效測(cè)試，并符合《鍋爐節(jié)能規(guī)程》附錄A“工業(yè)鍋爐熱效率指標(biāo)”限定值要求的，該系列型號(hào)中較低額定壓力的工業(yè)鍋爐可暫不進(jìn)行能效測(cè)試；反之，需要重新進(jìn)行能效測(cè)試。
能效測(cè)試機(jī)構(gòu)應(yīng)將所測(cè)試鍋爐總圖（能反映鍋爐結(jié)構(gòu)形式）附在定型能效測(cè)試報(bào)告之后，并加蓋能效測(cè)試專用印章。
（2）自2009年01月01日以后至總局公布確定的鍋爐定型產(chǎn)品能效測(cè)試機(jī)構(gòu)期間（即2010年12月16日總局第149號(hào)公告發(fā)布時(shí)間），由省級(jí)或副省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)所做的定型能效測(cè)試，且能效指標(biāo)符合《鍋爐節(jié)能規(guī)程》附錄A工業(yè)鍋爐熱效率指標(biāo)限定值要求（電站鍋爐符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求）的，可不再進(jìn)行該型號(hào)鍋爐定型能效測(cè)試。
（三）大力推進(jìn)在用鍋爐能效測(cè)試工作。
鍋爐使用單位是鍋爐節(jié)能工作的責(zé)任主體，各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加大鍋爐節(jié)能工作宣傳力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，大力推進(jìn)在用鍋爐能效測(cè)試工作。各地區(qū)應(yīng)按照《2011年度在用工業(yè)鍋爐定期能效測(cè)試任務(wù)分解指導(dǎo)意見表》的要求落實(shí)測(cè)試工作。
經(jīng)我局確定的鍋爐能效測(cè)試機(jī)構(gòu)，按照《工業(yè)鍋爐能效測(cè)試與評(píng)價(jià)規(guī)則》進(jìn)行測(cè)試并出具的測(cè)試結(jié)果在全國(guó)范圍內(nèi)有效。為了減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，除特殊情況并經(jīng)我局同意外，各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得以任何理由要求重復(fù)測(cè)試。
各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)鍋爐能效測(cè)試工作監(jiān)督檢查力度；各能效測(cè)試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開展和推動(dòng)鍋爐制造企業(yè)和使用單位的能效測(cè)試工作。對(duì)不符合能效要求的產(chǎn)品，應(yīng)嚴(yán)格按《鍋爐節(jié)能規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)鍋爐能效測(cè)試機(jī)構(gòu)能力建設(shè)
（一）關(guān)于鍋爐定型產(chǎn)品能效測(cè)試機(jī)構(gòu)建設(shè)。
1.2010年11月，我局在《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈鍋爐節(jié)能技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)程〉和〈工業(yè)鍋爐能效測(cè)試與評(píng)價(jià)規(guī)則〉的有關(guān)意見》（質(zhì)檢特函〔2010〕85號(hào)）中曾提出關(guān)于定型能效測(cè)試機(jī)構(gòu)建設(shè)要求，各地應(yīng)在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)本地區(qū)（指省級(jí)和副省級(jí)，下同）定型能效測(cè)試能力建設(shè)，對(duì)目前尚無鍋爐定型產(chǎn)品能效測(cè)試機(jī)構(gòu)的部分地區(qū)，應(yīng)當(dāng)敦促相關(guān)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)加快能力建設(shè)，盡早達(dá)到要求條件。在獲得總局確認(rèn)之前，該行政區(qū)域內(nèi)鍋爐制造企業(yè)的定型產(chǎn)品能效測(cè)試工作可按照就近測(cè)試原則，暫由臨近省份的定型能效測(cè)試機(jī)構(gòu)或中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院承擔(dān)。
2. 為加強(qiáng)對(duì)鍋爐能效測(cè)試機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，各能效測(cè)試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照我局對(duì)定型能效測(cè)試機(jī)構(gòu)和在用鍋爐能效測(cè)試機(jī)構(gòu)的要求，完善測(cè)試裝備和儀器，積極參加我局委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的鍋爐能效測(cè)試人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴(yán)格按照《工業(yè)鍋爐能效測(cè)試與評(píng)價(jià)規(guī)則》或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（設(shè)計(jì)要求）開展鍋爐能效測(cè)試工作。
今年二、三季度，我局將組織對(duì)鍋爐能效測(cè)試機(jī)構(gòu)條件及工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)于不符合要求或工作質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的測(cè)試機(jī)構(gòu)，將通報(bào)批評(píng)或暫停其相應(yīng)能效測(cè)試項(xiàng)目。
3.電站鍋爐能效測(cè)試工作可由特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，也可由社會(huì)的或行業(yè)的專業(yè)能效測(cè)試機(jī)構(gòu)承擔(dān)。今年我局將研究制定電站鍋爐能效測(cè)試機(jī)構(gòu)資源條件及申報(bào)要求，適時(shí)予以公布。各地可根據(jù)本地情況向有關(guān)機(jī)構(gòu)宣傳告知電站鍋爐能效測(cè)試機(jī)構(gòu)確定原則，我局將對(duì)申報(bào)機(jī)構(gòu)的資料審核后，對(duì)符合條件的電站鍋爐能效測(cè)試機(jī)構(gòu)予以公布。
（二）加快鍋爐能效測(cè)試服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和能效狀況統(tǒng)計(jì)分析。
為進(jìn)一步規(guī)范鍋爐能效測(cè)試工作，統(tǒng)一測(cè)試方法和測(cè)試要求，便于數(shù)據(jù)共享和統(tǒng)計(jì)分析，我局已委托中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院牽頭組織建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的鍋爐能效測(cè)試服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)具有能效測(cè)試原始數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算分析、出具報(bào)告、結(jié)果查詢等功能，今年我局將組織鍋爐能效測(cè)試機(jī)構(gòu)對(duì)平臺(tái)功能及應(yīng)用進(jìn)行試點(diǎn)工作。
（三）加快推動(dòng)換熱壓力容器和電梯能效測(cè)試工作。
我局將組織有關(guān)單位加快換熱壓力容器能效評(píng)價(jià)體系研究；組織制定《電梯能效測(cè)試與評(píng)價(jià)規(guī)則》，加快推動(dòng)換熱壓力容器和電梯能效測(cè)試工作。
三、繼續(xù)開展節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的遴選工作，加大推廣力度
（一）對(duì)有條件的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要積極組織有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)做好高耗能特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)（或產(chǎn)品）的遴選工作，我局將組織專家進(jìn)行審核并公布推薦目錄。
（二）對(duì)國(guó)家管理節(jié)能工作的部門或總局已經(jīng)公布的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)加大推廣應(yīng)用力度。每個(gè)省要結(jié)合本地情況至少?gòu)闹羞x擇1～2項(xiàng)節(jié)能技術(shù)（或產(chǎn)品）建立推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目。示范項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：示范項(xiàng)目單位，應(yīng)用的節(jié)能技術(shù)（或產(chǎn)品）項(xiàng)目名稱和數(shù)量，投入資金，節(jié)能效果或預(yù)期效果（節(jié)約燃料、資金、減排等）。
請(qǐng)各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，將節(jié)能技術(shù)（或產(chǎn)品）的遴選項(xiàng)目以及示范項(xiàng)目建設(shè)情況于2011年10月01日前報(bào)送我局。
四、進(jìn)一步加大節(jié)能宣傳工作力度
（一）各地要加大特種設(shè)備節(jié)能宣傳工作力度。采取網(wǎng)絡(luò)、媒體、印發(fā)宣傳冊(cè)等多種方式宣傳特種設(shè)備節(jié)能的意義和效果，重點(diǎn)對(duì)工業(yè)鍋爐生產(chǎn)和使用單位。
（二）我局將根據(jù)各能效測(cè)試機(jī)構(gòu)測(cè)試情況，分期公布已經(jīng)通過能效測(cè)試的鍋爐制造企業(yè)名單和所通過測(cè)試的工業(yè)鍋爐產(chǎn)品型號(hào)，以鼓勵(lì)先進(jìn)，曝光落后。
五、報(bào)送相關(guān)工作情況
為了加強(qiáng)鍋爐節(jié)能工作績(jī)效評(píng)價(jià)研究工作，有關(guān)單位要做好相關(guān)工作記錄和統(tǒng)計(jì)分析工作。2011年12月31日前，各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)按照《2011年度鍋爐節(jié)能工作有關(guān)情況統(tǒng)計(jì)表》的內(nèi)容將相關(guān)情況報(bào)送我局，同時(shí)將電子版發(fā)送至lengh@aqsiq.gov.cn。
2011年是“十二五”開局之年，高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作要全面推進(jìn)，扎實(shí)開展。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要高度重視，積極行動(dòng)，精心組織，落實(shí)好今年的各項(xiàng)任務(wù)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，為“十二五”高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作奠定良好基礎(chǔ)。