合法的供熱單位必須具備５證，首先由供熱單位向供熱辦提出申請，接下來由環(huán)保部門、規(guī)劃部門、質(zhì)監(jiān)部門、消防部門以及供熱辦聯(lián)合審查，審查通過后才可以修建鍋爐房，驗收合格后方可頒發(fā)供熱許可證，只有擁有供熱許可證后才能到物價部門申請收費許可證。