節(jié)能減排是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)，也是質(zhì)檢系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《2009年節(jié)能減排工作安排》（國(guó)辦發(fā)[2009]48號(hào)）精神，國(guó)家質(zhì)檢總局就質(zhì)檢系統(tǒng)做好節(jié)能減排工作提出意見，以下摘登其相關(guān)要點(diǎn)。 加快建立健全制度 積極履行《節(jié)約能源法》賦予質(zhì)檢系統(tǒng)的職能，加快制修訂與《節(jié)約能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》相關(guān)的配套規(guī)章。加大《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》的宣貫力度。積極參與《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》的修訂工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織修訂《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》，完善能效標(biāo)識(shí)管理制度；擴(kuò)大強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)實(shí)施范圍，在已實(shí)施15種產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)的基礎(chǔ)上，組織制定電風(fēng)扇、微波爐、平板電視、通風(fēng)機(jī)等產(chǎn)品的能效標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則；組織制訂《能源計(jì)量管理辦法》、《節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》等部門規(guī)章，不斷完善與節(jié)能減排配套的規(guī)章制度。 加大標(biāo)準(zhǔn)的制修訂力度 組織有關(guān)單位開展電爐鋼冶煉、氧化鋁、尿素等高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作；完善強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)體系，組織有關(guān)單位開展水源熱泵機(jī)組、小功率電機(jī)、容積式空氣壓縮機(jī)、通風(fēng)機(jī)、工業(yè)鍋爐、平板電視等用能產(chǎn)品強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)的編制；組織研究制定節(jié)約型學(xué)校、企業(yè)等的評(píng)價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn)；研究制定《廢棄產(chǎn)品回收利用限值及目標(biāo)值》、《廢棄產(chǎn)品分類》、《廢金屬回收處理技術(shù)規(guī)范》、《回收處理企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入要求》、《舊貨行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 加強(qiáng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證 進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)所開展的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作，有效配合《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》的匯總和更新。在現(xiàn)有節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)LED路燈、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能認(rèn)證的前期技術(shù)研究。進(jìn)一步規(guī)范、完善風(fēng)力發(fā)電設(shè)備認(rèn)證。會(huì)同工業(yè)和信息化部發(fā)布《國(guó)家統(tǒng)一推行的電子電氣產(chǎn)品污染控制自愿性認(rèn)證實(shí)施意見》并組織實(shí)施，有效引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)，為后續(xù)依據(jù)《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》開展重點(diǎn)目錄的相關(guān)管理工作打好基礎(chǔ)。 強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理 一是配合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目審核管理規(guī)定，組織技術(shù)機(jī)構(gòu)積極參與節(jié)能評(píng)估審查，為國(guó)家、當(dāng)?shù)卣畯膰?yán)控制高耗能行業(yè)盲目擴(kuò)張?zhí)峁┘夹g(shù)支撐。探索建立能效評(píng)價(jià)制度，積極開展重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程能效評(píng)價(jià)方法研究，制定能效評(píng)價(jià)規(guī)范，幫助企業(yè)開展能效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，配合有關(guān)部門參與重點(diǎn)耗能行業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)。 二是加強(qiáng)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的監(jiān)管，通過專項(xiàng)檢查等方式，促進(jìn)企業(yè)對(duì)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、處理、使用實(shí)施有效管理，充分發(fā)揮能源計(jì)量數(shù)據(jù)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、成本核算、能源平衡和能源利用狀況統(tǒng)計(jì)分析等各項(xiàng)工作中的作用。及時(shí)總結(jié)國(guó)家城市能源計(jì)量中心（以下簡(jiǎn)稱“能源計(jì)量中心”）建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，全面推動(dòng)能源計(jì)量中心建設(shè)工作。督促檢查福建、山東、深圳能源計(jì)量中心建設(shè)情況，及時(shí)總結(jié)能源計(jì)量中心建設(shè)過程中存在的問題和成功經(jīng)驗(yàn)，研究能源計(jì)量中心中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，適時(shí)制定能源計(jì)量中心監(jiān)督管理的有關(guān)法規(guī)。 三是強(qiáng)化供熱計(jì)量監(jiān)管，配合落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的實(shí)施意見》，起草《關(guān)于加強(qiáng)供熱計(jì)量監(jiān)督管理工作的意見》。加快大口徑熱量表型式評(píng)價(jià)和計(jì)量檢定能力建設(shè)，保障供熱按用熱量收費(fèi)的順利進(jìn)行。 四是落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于治理商品過度包裝的有關(guān)文件精神，在《限制商品過度包裝條例》正式實(shí)施前，加強(qiáng)有關(guān)過度包裝通用標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，通過標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，有效地遏制商品過度包裝的問題。中秋節(jié)前，在全國(guó)范圍內(nèi)開展一次對(duì)月餅過度包裝的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處月餅過度包裝問題。 五是以典型帶路，全面推動(dòng)能源計(jì)量工作向縱深發(fā)展。分行業(yè)樹立節(jié)能減排標(biāo)桿企業(yè)，開展能源計(jì)量對(duì)標(biāo)活動(dòng)，帶動(dòng)重點(diǎn)耗能企業(yè)提高能源計(jì)量水平；樹立能源計(jì)量管理先進(jìn)單位，帶動(dòng)質(zhì)檢系統(tǒng)練內(nèi)功、強(qiáng)素質(zhì)，提高能源計(jì)量管理水平;進(jìn)一步總結(jié)節(jié)能服務(wù)隊(duì)為企業(yè)節(jié)能服務(wù)的成功事例，帶動(dòng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)提高能源計(jì)量服務(wù)能力和水平，鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)積極開展節(jié)能評(píng)估審查、能效評(píng)價(jià)、節(jié)能技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)。 嚴(yán)格生產(chǎn)許可 一是提高許可準(zhǔn)入條件。密切跟蹤《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和有關(guān)節(jié)能減排工作要求，組織各省許可證管理部門和產(chǎn)品審查部，進(jìn)一步修訂完善生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則，依法明確和提高已列入生產(chǎn)許可證目錄的電石、熱軋帶肋鋼筋、水泥、鋁合金建筑型材、制冷設(shè)備、蓄電池等高耗能和易造成環(huán)境污染產(chǎn)品的生產(chǎn)許可條件，提高生產(chǎn)許可準(zhǔn)入門檻。 二是嚴(yán)格許可審查把關(guān)。貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求，嚴(yán)把生產(chǎn)許可審查關(guān)，對(duì)高耗能、高排放等產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定不得新上、不得重復(fù)建設(shè)和擴(kuò)大規(guī)模的項(xiàng)目，以及對(duì)于采用國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝的申請(qǐng)企業(yè)，堅(jiān)決不予頒發(fā)生產(chǎn)許可證。 三是加強(qiáng)獲證企業(yè)證后監(jiān)督。動(dòng)態(tài)跟蹤公告的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，及時(shí)撤回、注銷名單中獲證企業(yè)的生產(chǎn)許可證；對(duì)于違反國(guó)家節(jié)能減排相關(guān)規(guī)定擅自組織生產(chǎn)的，或者取證后改變生產(chǎn)條件，達(dá)不到節(jié)能減排要求的企業(yè)，堅(jiān)決依法進(jìn)行查處，促進(jìn)落后產(chǎn)能的退出。 開展監(jiān)管和執(zhí)法檢查 一是繼續(xù)開展節(jié)能減排專項(xiàng)執(zhí)法檢查。按照總局2009年質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法打假工作要點(diǎn)中對(duì)節(jié)能減排執(zhí)法工作的部署，各地要繼續(xù)開展對(duì)能源計(jì)量器具和能效標(biāo)識(shí)的執(zhí)法檢查；組織開展對(duì)“家電下鄉(xiāng)”中標(biāo)的空調(diào)等節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。 二是繼續(xù)加大監(jiān)督抽查力度。突出能耗效率、壽命可靠性等重點(diǎn)項(xiàng)目，加大抽查覆蓋面和抽查頻次，在全國(guó)范圍內(nèi)，組織對(duì)節(jié)能產(chǎn)品和實(shí)施能效標(biāo)識(shí)管理的“家電下鄉(xiāng)”中標(biāo)產(chǎn)品開展國(guó)家監(jiān)督抽查，重點(diǎn)檢驗(yàn)彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機(jī)、計(jì)算機(jī)、家用燃?xì)饪焖贌崴?、電熱水器、空調(diào)等產(chǎn)品的能效指標(biāo)。 抓好高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排 按照《關(guān)于做好2009年高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作的實(shí)施意見》（質(zhì)檢特函[2009]27號(hào)）的要求，加強(qiáng)高耗能節(jié)能降耗工作的監(jiān)管，繼續(xù)組織開展以5萬(wàn)個(gè)鍋爐房節(jié)能管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)、50%以上工業(yè)鍋爐（4噸以上）水處理達(dá)標(biāo)、5000名節(jié)能監(jiān)管與能效測(cè)試人員節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)、5項(xiàng)以上節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用為主要任務(wù)的“四個(gè)五”節(jié)能工程。 把好進(jìn)出口產(chǎn)品節(jié)能減排關(guān) 一是加強(qiáng)進(jìn)口用能產(chǎn)品的能效、環(huán)保項(xiàng)目檢驗(yàn)，特別要加強(qiáng)進(jìn)口成套設(shè)備的檢驗(yàn)監(jiān)管。在進(jìn)口舊機(jī)電備案環(huán)節(jié)、裝運(yùn)前檢驗(yàn)和到貨檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，開展節(jié)能、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)政策等方面的評(píng)價(jià)。進(jìn)一步做好進(jìn)口能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管工作，適時(shí)開展能效標(biāo)識(shí)驗(yàn)證工作，嚴(yán)格查處能效虛標(biāo)等違法行為。加強(qiáng)對(duì)目錄外產(chǎn)品能效、環(huán)保項(xiàng)目的監(jiān)督抽查工作。 二是對(duì)出口高能耗、高污染及資源性產(chǎn)品嚴(yán)格檢驗(yàn)；從完善措施、技術(shù)準(zhǔn)備、國(guó)際合作、服務(wù)企業(yè)等方面著手，積極幫助出口企業(yè)做好國(guó)外節(jié)能環(huán)保技術(shù)壁壘的應(yīng)對(duì)工作。 三是加強(qiáng)能效檢測(cè)能力建設(shè)，提升檢驗(yàn)檢測(cè)水平，服務(wù)地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)。