業主名稱: 吉林市城市建設控股集團有限公司　
項目性質: 新建　
投資額: 201882（萬）
聯系人: 姜春陽
聯系方式: 13304400560、15943211999
吉林市金珠鎮城鎮一體化
項目名稱

吉林市金珠鎮城鎮一體化

項目一期工程

建設單位

吉林市城市建設控股集團有限公司

建設規模

吉林金珠鎮新建道路共30條街路，道路總長度為38794米給水管線36796米，本工程新建雨水管線22091米；新建污水管線22068米；新建供熱管線長26174米。新建10KV開關站10座，占地10000平方米；綠化工程面積403500平方米，安置小區總建筑面積為271572㎡(其中公建面積為31000㎡，住宅面積為240572㎡，無地下建筑) ；建設道路面積79836m2；建設公共綠地面積87492 m2。

項目審批部門

吉林省環保廳

總投資

201882.17萬元

環評單位

吉林化工學院

項目負責人

閆廣平

電話

13843226268

建設概況

吉林金珠鎮位于吉林市北部地區，為吉林市北部的對外出口，一期規劃區域范圍為：西至202國道（至哈爾濱），北至金剛路，東至銀興街，南至金華路。把拆遷的村民生活區的統一安置在202國道西側新建馨園小區內，一期安置小區建設在吉林市金珠鎮202國道西側，南部與吉林市市區連接。

主要環境影響及擬采取的防治措施

（1）廢水污染及防治措施

本項目廢水主要為生活污水，先經小區內的化糞池處理后，達到《污水綜合排放標準》(GB8978-1996) 三級標準排入吉林市金珠污水處理廠處理，處理達到GB18918—2002《城鎮污水處理廠污染物排放標準》中一級A標準后排入松花江吉林江段，對地表水環境影響較小。

（2）廢氣污染及防治措施

禁止尾氣污染物超標排放機動車通行，項目住宅樓廚房廢氣通過油煙凈化裝置處理后，經油煙排放豎井集中排出屋頂，高空排放，油煙廢氣排放應執行《飲食業油煙排放標準（試行）》（GB18483-2001）相關規定要求。對環境影響較小。

（3）噪聲防治措施

本項目噪聲主要為機動車噪聲，根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治條例》，加強公共交通、公路運輸管理，行駛的機動車輛，應當裝有消聲器和符合規定的喇叭，并保持技術性能良好，整車噪聲不得超過機動車輛噪聲排放標準。不符合機動車輛噪聲排放標準的，不得發給行車執照，禁止其上路行駛。

公安機關交通管理部門會同同級環境保護行政主管部門，可以根據本地城市區域聲環境保護的要求，劃定禁止機動車輛鳴喇叭的區域、路段和時間，設置標志，并向社會公告。在依法劃定的禁止鳴喇叭的區域、路段和時間，機動車輛駕駛人不得違反規定鳴喇叭，不得對外施放音樂。控制主干路、主次干路通行車型，禁止農用車、拖拉機等高噪聲車輛在居民區道路通行。在城市市區運輸建筑垃圾、建筑材料的車輛，應當按照公安機關交通管理部門規定的時間、路線通行。規定的通行路線應當避開噪聲敏感建筑物集中區域。拖拉機不得在明令禁止通行的道路上行駛。對確需經城區過境的農業機械和向城市運送農副產品的拖拉機，公安機關交通管理部門應當指定行駛路線、行駛時間。指定的行駛路線應當避開噪聲敏感建筑物集中區域。

（4）固體廢物保護措施

本項目固廢物主要為生活垃圾，得到合理處理處置，對周圍環境影響較小。

（5）生態環境

根據吉林市總體規劃中的綠化規劃進行設計。道路中央分隔帶、人行步道上（種植行道樹）及人行步道外側均需進行綠化。

公眾反饋

聯系方式

信件反饋

郵編：130033地址：長春經濟技術開發區浦東路813號

收信單位：吉林省環保廳環境影響評價處

電話反饋

環評審批部門：吉林省環境保護廳

電話：0431—89963068

吉林市金珠鎮城鎮一體化項目一期工程

環境影響報告書簡本

吉林化工學院

2014年1月

項目名稱：吉林市金珠鎮城鎮一體化項目一期工程

委托單位：吉林市城市建設控股集團有限公司

編制單位：吉林化工學院

項目負責人： B16050004

編寫人員： B16050007

B16050018

B16050021

項目審核： B16050080

2014年1月

第一部分 建設項目概況

（一）建設項目地點

本新建項目位于吉林市龍潭區金珠鎮。

（二）生產內容

項目名稱：吉林市金珠鎮城鎮一體化項目一期工程。

建設性質：項目建設期為3年，即從2014年3月～2016年12月。

投資：吉林市金珠鎮城鎮一體化項目一期工程總投資約201882.17萬元，本項目環保總投資為240萬元，約占工程建設總投資的0.12%。

（三）工程內容

（1）道路

吉林金珠鎮新建道路共30條街路，有主干路（5條）：金剛路、金崗路、金珠路、銀南街、銀興街；次干路（7條）：金間路、金達路、金地路、金華路、銀松街、銀風街、銀華街；支路（18條）：銅國路、銀國路、銀間路、銀達路、銅泰路、銅達路、金頂街、銀頂街、銅頂街、金松街、金風街、鐵春街、鐵光街、金明街、銀明街、銅明街、十八盤街、銀地路。道路總長度為38794米。鋪設道路面積662434平方米，機動、非機動車道面積461556平方米，人行道148127平方米，綠化帶的面積為52751平方米，不建設跨江路段。

（2）給水、排水、供熱工程

本工程新建給水管線DN300-DN350長36796米；

本工程新建雨水管線DN500-DN1000長22091米；

本工程新建污水管線DN400-DN1200長22068米；

本工程新建供熱管線長DN200-DN700長26174米。

（3）電力、電信工程

新建10KV開關站10座，占地10000平方米；

（4）城鎮公共綠地工程

吉林金珠鎮綠地工程主要為生活區范圍內的綠化工程，綠化工程面積403500平方米。

（5）拆遷安置工程

吉林金珠鎮位于吉林市北部地區，為吉林市北部的對外出口，一期規劃區域范圍為：西至202國道（至哈爾濱），北至金剛路，東至銀興街，南至金華路。受吉林市城市建設控股集團有限公司委托，吉林市朝陽拆遷有限公司對吉林金珠鎮金剛村、荒地村、南蘭村、崗子村范圍內村民進行拆遷安置工作，把金珠鎮內的金剛村、荒地村、南蘭村、崗子村四個村屯的拆遷村民4516戶，拆遷總人口達到13551人，統一安置在202國道西側新建馨園小區內，馨園小區建設總占地面積為218730㎡，安置小區總建筑面積為271572㎡(其中公建面積為31000㎡，住宅面積為240572㎡，無地下建筑) ；建設道路面積：79836㎡；建設公共綠地面積：87492㎡。

（四）公用工程分析

本項目公用工程是擬建項目的一部分。

（五）法律法規、政策、規劃和規劃環評的相符性。

根據《產業結構調整指導目錄》（2011年本及2013年修訂版）建設項目內容不在國家產業政策限制和淘汰范圍之內，可視為符合國家產業政策。通過區域基礎設施的建設，可以促進該區域的快速發展，擬建該區域的道路為吉林市龍潭區金珠鎮內的道路工程，工程的建設將改善區域內居民的生活條件，提高環境質量。

第二部分 建設項目周圍環境現狀

由現狀監測可知，評價區域內PM10、TSP、SO2、NO2監測結果均未超標，滿足GB3095—2012《環境空氣質量標準》中二級標準要求，環境空氣質量較好，有一定的環境容量。

由現狀監測可知，各監測斷面各污染物濃度均滿足GB3838—2002《地表水環境質量標準》中Ⅲ類標準要求。

由聲環境現狀監測可知評價區域4個監測點晝夜噪聲監測值均未超標，可見評價區域周圍聲環境質量較好，各監測點晝夜間環境噪聲值滿足標準要求。

第三部分 環境影響預測及擬采取的主要措施與效果

（一）主要環境問題及擬采取的主要措施

1．大氣污染防治措施

[1] 禁止尾氣污染物超標排放機動車通行

為了減輕機動車尾氣污染物的排放，對機動車尾氣污染物排放實行路檢和年檢，并且本路段經營管理部門有權禁止超標機動車通行，可在一定程度上緩解本項目產生的空氣污染。

[2] 加強機動車的檢測與維修

機動車在使用無鉛汽油、安裝尾氣凈化器后，檢測、維修將顯得更為重要。因此，一定要加強對車的檢測與維修，使在用車經常保持在良好的狀態，以減少尾氣污染物的排放。

[3] 降低路面塵粒

道路揚塵來自沉降在路面上的塵粒，減少這些塵粒的數量就意味著降低了污染源強。

[4] 大力推薦使用清潔燃料

2．新敏感點遠離線路

新敏感點遠離線路減輕尾氣污染，研究表明，污染源到接受體之間的距離會直接影響到接受體污染物濃度，距離越遠，到達接受體的污染物濃度越小。因此，若增加道路與道路沿線敏感點之間的距離，使機動車與周圍敏感點之間的自由空間增大，這有利于污染物在輸送過程中的稀釋，降低到達接受體時的污染物濃度。因此，建議規劃部門在道路兩側100m 范圍內，不應再增建敏感點目標，應將該范圍內的環境空氣質量敏感點逐步搬遷或改造為商場、商務樓宇、倉庫等封閉性建筑，第一排建筑物應盡量向后退縮，與道路保持一定的距離，這在一定程度可緩解機動車尾氣與揚塵帶來的不利環境影響。

3．利用植被凈化空氣

試驗證明，道路兩側的闊葉喬木具有一定的防塵和污染物凈化作用，建設單位應按照《吉林市城市總體規劃》的規定，在道路兩側進行綠化，利用植被對環境空氣的凈化功能。

4．開辟公交專線，增加綠地面積

開辟公交專用線，使得吉林市的公交四通八達，方便快捷，以吸引更多的市民乘做公交車，以減少私家車，或提高養車的費用，控制私家車的數量，從源頭減少污染物的排放量；同時增加道路兩側的綠化面積，一定程度上可起到凈化污染物的作用。

5. 餐飲油煙廢氣防治措施

為防治油煙產生的環境空氣污染、避免其帶來的社會問題，小區采取如下環保措施控制油煙排放：若進駐餐飲企業，規劃設計時，項目開發商應充分考慮到油煙排放對小區居民生活的影響，油煙廢氣應設置豎井樓頂排放，豎井高度必須高于鄰近建筑最高樓層高度，建議進駐餐飲業企業的相關樓盤在建設時即設計統一樓內排放油煙的煙道，防止餐飲企業進駐后自行設立外置排煙豎井對小區景觀帶來的不利影響；同時應對入駐項目進行環境影響評價，必要時展開公眾參與調查工作。項目住宅樓廚房廢氣通過油煙凈化裝置處理后，經油煙排放豎井集中排出屋頂，高空排放，油煙廢氣排放應執行《飲食業油煙排放標準（試行）》（GB18483-2001）相關規定要求。

6. 小區垃圾收集點惡臭

小區投入運營后，產生的生活垃圾及辦公垃圾，均采用分類袋裝收集，并置于密閉、分類垃圾箱內，定期由保潔人員清理至小區內垃圾收集點。為了防止垃圾收集點垃圾腐爛發臭對居民產生影響，垃圾收集點的設計嚴格執行國家關于在居民區建設垃圾收集點的有關規范，并遠離居民住宅20m以上，并每天及時清運當天產生的垃圾，防止產生惡臭氣味。

7.地面停車位汽車尾氣

地面停車位不需設置排風口，自然通風，對環境影響較小。

聲環境保護措施

道路營運后將對道路沿線聲環境造成一定影響，特別是營運遠期，隨著交通量的增大，噪聲的超標范圍、超標量逐漸增大，尤其是對距道路較近的第一排建筑物影響較大。

結合本工程特點，本評價提出以下聲環境保護措施：

（1）控制行車噪聲

根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治條例》，加強公共交通、公路運輸管理，行駛的機動車輛，應當裝有消聲器和符合規定的喇叭，并保持技術性能良好，整車噪聲不得超過機動車輛噪聲排放標準。不符合機動車輛噪聲排放標準的，不得發給行車執照，禁止其上路行駛。

公安機關交通管理部門會同同級環境保護行政主管部門，可以根據本地城市區域聲環境保護的要求，劃定禁止機動車輛鳴喇叭的區域、路段和時間，設置標志，并向社會公告。在依法劃定的禁止鳴喇叭的區域、路段和時間，機動車輛駕駛人不得違反規定鳴喇叭，不得對外施放音樂。

（2）控制通行車型及車速

控制主干路、主次干路通行車型，禁止農用車、拖拉機等高噪聲車輛在居民區道路通行。在城市市區運輸建筑垃圾、建筑材料的車輛，應當按照公安機關交通管理部門規定的時間、路線通行。規定的通行路線應當避開噪聲敏感建筑物集中區域。拖拉機不得在明令禁止通行的道路上行駛。對確需經城區過境的農業機械和向城市運送農副產品的拖拉機，公安機關交通管理部門應當指定行駛路線、行駛時間。指定的行駛路線應當避開噪聲敏感建筑物集中區域。

（3）生態治理措施

通過建設生態隔離帶控制環境噪聲的污染。項目主干道興華路、珠江路、南蘭街兩側各設置兩道生態隔離帶，單側寬度分別為7m和30m；B線一側各設置一道綠化帶，寬度為39m。

（4）環境敏感點的防護措施

道路運行通車后噪聲對道路兩側居民住宅影響較大。距離項目較近的居民住宅區主要有金剛村、荒地村、南蘭村、崗子村，其民宅已全部列入吉林市吉林市金珠城鎮一體化規劃范圍之內，目前動遷工作正在籌備中。由于項目所處區域已規劃為城市建設用地，建議有關單位加緊對該區域的動遷工作。項目附近村屯搬遷后，本項目建設對環境敏感目標的影響問題則隨之消失。

（5）小區內的設備噪聲

首先，應選用噪聲低、振動小的設備，從聲源上降低噪聲和振動的影響。

其次，水泵站、熱力站應設室內設吸音板及隔音門進行隔聲降噪，對加壓水泵和循環供熱泵采取減振措施，設置彈性減震橡膠墊、進出口安裝橡膠減震喉，循環水管路設置在減振溝內；高壓配電房建設在地上，室內設吸音板及隔音門進行隔聲降噪；電梯設備間內均設吸音板及隔音門進行隔聲降噪；通過以上措施，可以使本項目噪聲符合《社會生活環境噪聲排放標準》（GB22337-2008）2類標準要求。

水污染防治措施

1擬建項目排水去向

小區居民的生活經化糞池處理后，集中排放到吉林市金珠污水處理廠，處理達標后排入地表水體，對地表水環境影響較小。

2依托的吉林市金珠污水處理廠概況

吉林市金珠污水處理廠是由吉林市城市建設控股集團有限公司投資并建設的，金珠污水處理廠位于金珠鎮西北角，處理規模為7.5萬立方米/日，根據目前金珠鎮的發展情況分期建設，目前一期工程已經完成，規模為2.5萬立方米/日。進入該污水廠的廢水，執行《污水綜合排放標準》(GB8978-1996) 三級標準，污水處理廠出水水質應執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）的一級A標準。金珠污水處理廠現已建成，還未正式運營，預計在2014年年末能夠投入生成并運營。

處理工藝采用厭氧缺氧好氧（A2/O）技術，主要裝置包括：速閉閘、格柵間、提升泵房、初沉池、曝氣池、生物濾池、機械絮凝池、紫外線接觸池、污泥處理間以及工藝管線等，處理流程主要包括預處理、一級處理、二級處理、三級處理和污泥處理五部分。

3污水治理措施結論

項目產生的生活污水經化糞池處理后，集中排放到吉林市金珠污水處理廠，由表可知項目總排口水污染物的排放濃度滿足《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中三級標準。因此本項目治理措施可行。

廢水污染物對比表

污染物

COD

pH

SS

BOD

氨氮

建設項目排放值

300

6-9

220

200

25

吉林市金珠污水處理廠進水標準值

500

400

300

-

固體廢物防治措施

1各住宅樓前設置垃圾桶或垃圾箱，盡量做到密閉、分類存放，并由環衛部門或物業部門定期清理、運往吉林市城市生活垃圾處理場。

建議物業管理部門按照“綠色生態本項目”有關要求，對生活垃圾進行管理：

a.生活垃圾應全部實行袋裝、密閉容器存放、集中處理或外運；

b.垃圾箱應隱蔽設置，參照廚房垃圾箱、可回收垃圾箱及其它垃圾箱分類設置，垃圾不外漏；

c.垃圾箱應有沖洗、排水設施，沖洗廢水應排入生活污水管線，垃圾箱應有消毒設施，并應滿足垃圾存放容量和垃圾分類的要求；

d.垃圾運轉車應與垃圾收集方式相配套，專車專用，垃圾運輸車應能封閉。

2吉林市城市垃圾處理廠位于吉林市船營區越北鎮南三道村7隊，總投資為25905.21萬元。項目共占地項目占地37.2ha，防滲設施以及廢氣處理設施可靠。垃圾運至垃圾場后進行衛生填埋，該填埋場設有防滲工程、雨水、滲濾液收集（包括調節池）及處理系統、填埋氣體導排與處理系統、封場及護坡、覆土區以及相應的配套輔助設施，故安置區產生的生活垃圾依托吉林市城市垃圾處理廠可行。

生態補償措施

根據吉林市總體規劃中的綠化規劃進行設計。道路中央分隔帶、人行步道上（種植行道樹）及人行步道外側均需進行綠化。

道路中央分隔帶采用落葉灌木，每側一行，株距為3m，例如：紫丁香、連翹、黃刺梅、榆葉梅等。

在主路與輔路為寬度不等的綠化帶，大部分為坡上綠化，可以以喬灌草和地被植物有機搭配，做出層次綠化。

在人行道上布置行道樹，間距為5m，樹形優美，樹陰濃郁。人行步道行道樹采用落葉喬木形式，喬木株距5m，落葉喬木可采用柳樹、揚樹、京桃、槐樹等。

本工程對道路中間分隔帶及人行步道外側進行綠化補償，將增加19498m2綠地。新增綠化地，可補償一部分植被破壞損失。

城市環境保護措施

工程施工如果管理不當必將給環境帶來較大的影響，給城區的居民生產生活帶來不便，同時也將影響城市衛生環境和市容、市貌。為保護城區環境，需要采取以下環境保護措施：

（1）管道開挖如在雨季施工，將由于開溝斷路而改變局部地表徑流使地表徑流流水不暢，道路積水泥濘，給城市市民帶來不便。所以對挖掘出的土方應避免大量堆積，要加強管理，及時清運，并采取臨時攔擋、遮蓋如加蓋苫布等措施。盡量避免在雨天施工。

（2）土方運輸過程中，沿途灑落泥土，給城市衛生環境帶來影響，應加蓋苫布，防止泥土散落。

（3）施工時要設置路障及施工安全標識，以保證過往行人和車輛的安全。

營運期社會環境保護措施

（1）做好通道的排水設計，避免因積水影響通行。

（2）注意加強對道路交通安全事故的監視，在居住集中區和轉彎、下坡等路段設置相應的安全提示標志，避免交通事故。道路維修維護必須采取警示、隔斷等必要的安全措施，設置交通安全提示。

第四部分 公眾參與

公眾參與調查過程中，被調查公眾對本項目的建設在污染防治、“三同時”落實、環境監測、環境管理、環保投資等方面提出了相應的建議和要求，本項目基本采納了公眾的意見和要求，同時多數公眾認為本項目的建設對居民生活的影響程度利大于弊，項目的建設對社會穩定起到促進作用，得到了社會各階層公眾的大力支持。

所有被調查公眾關心當地環境問題，認為本項目建設能夠促進當地社會穩定，對居民生活的影響利大于弊，本項目選址合理。

他們認為該項目的建設能夠進一步改善居民的居住環境，為吉林市的城區改造做出貢獻。在環境管理部門嚴格執法監督的前提下，被調查的公眾認為本項目的建設是可行的。

第五部分 綜合結論

本項目符合吉林市城市總體規劃，符合吉林市人民政府相關政策，使用新型環保建材、能源利用有關要求，“三廢”排放少。

本項目充分依托吉林市金珠污水處理廠廢水治理設施，確保廢水、廢氣污染物達標排放；對產生的固體廢物采取減量化、資源化處置措施，滿足相應法規、標準要求；對產生的噪聲采取可靠的控制措施，保證周圍環境噪聲達標。上述措施技術可行，經濟合理。

采取上述污染防治措施后，本項目的實施不改變環境空氣、地表水、聲環境功能要求，實現社會效益、經濟效益、環境效益相同一。

本項目選址符合《吉林市城市總體規劃》要求，選址合理。

綜上所述，只要本項目在實施的過程中嚴格按照“三同時”原則進行設計、施工和管理，落實報告書中各項環境保護措施，確保本項目建成入住后達到本報告書的排污水平，則在本評價區域范圍內，從環境保護的角度論證吉林市金珠鎮城鎮一體化項目一期工程是可行的。